Дія - Государство в смартфоне

Что такое "Дія"?

Дія (взаимодействие «Держава і я») – это онлайн - сервис государственных услуг Кабинета Министров Украины, инициированный Министерством цифровой трансформации и направлен предоставить возможность делать все онлайн, получить любую государственную услугу, не выходя из дома, цель которого внедрение электронного управления, что обеспечит прозрачность и доступность государственных услуг и минимизация коррупции .

МЦелью сервиса «Дія» является превращение Украины в настоящую цифровую государство путем создания единого портала, где можно получить все услуги онлайн быстро, удобно и человечно, и мобильного приложения в котором все необходимые документы в одном месте. Реализацией проекта занимается Министерство цифровой трансформации, создавая цифровую государство в центре которой человек. Прозрачную и понятную государство для людей..

Начинаем изменения:

Меньше очередей, больше жизни. Изменения коснутся не только административных услуг, но и отраслей здравоохранения, бизнеса, образования, транспорта, судов, вопросов демократии и тому подобное. Цели Минцифры до 2024 года:

- 100% публичных услуг доступны гражданам и бизнесу онлайн

- 95% транспортной инфраструктуры, населенных пунктов и их социальных объектов имеют доступ к высокоскоростному Интернету

- 6 млн. украинцев вовлечены в программу развития цифровых навыков

- 10% доля IT в ВВП страны

Государство должно помогать, а не мешать

Государство должно стать сервисом, а не страшнім монстром. Помогать одним быстро получать услуги, а другим - честно выполнять свою работу. Поэтому запускается проект «Цифровое государство», впоследствии объединяющий все ведомства в единую удобную и действенную онлайн - систему. Все станет проще и удобнее. Подход сервиса - не оцифровывать хаос и бюрократию. Это не просто и требует коренных изменений: нужно наладить взаимодействие между министерствами, изменить алгоритмы оказания услуг, сформулировать и описать все процессы доступным языком, спроектировать и протестировать новый сайт и даже изменить некоторые законы. Это как пересобрать огромный конструктор, где замена одного элемента влечет за собой еще несколько, а таких элементов - десятки тысяч. Однако мы точно соберем этот конструктор, ведь нам всем в нем жить. Основными составляющими цифрового государства являются:

Электронное управление

Это когда внутренние процессы управления в государстве осуществляются с помощью информационных технологий. Так процессы становятся эффективными и прозрачными, а каждый гражданин будет иметь доступ к любой информации о государстве. Государственные услуги станут понятными и доступными в электронной форме, а органы власти всегда будут верные данные для принятия эффективных решений.

Кибербезопасность

Это безопасность в электронном пространстве. Вся государственная и частная информация и ее носители должны быть защищены от несанкционированного использования. Для этого проводятся специальные мероприятия, обеспечивающие конфиденциальность и целостность данных, их доступность там и тогда, когда это нужно.

Электронная демократия

Граждане также управляют государством с помощью информационных технологий. Это означает, что референдумы, голосования, общественные бюджеты, консультации и опросы тоже будут осуществляться в электронной форме.

Электронный бизнес

Это когда бизнес организованно так, чтобы работать вообще без бумаг и только по безналу. Весь документооборот с подрядчиками и государством - контракты, инвойсы, накладные - все электронное. Так все процессы становятся более быстрыми, эффективными и способствуют росту, а не создают дополнительных барьеров.

Электронный суд

Полностью электронный документооборот: онлайн - представление процессуальных документов, обмен документами между судами, учреждениями и участниками судебного процесса, рассмотрение отдельных дел онлайн. Участники процесса будут иметь постоянный доступ ко всем открытым документам, а сообщения и результаты они будут получать в электронной форме.

Электронное здравоохранение

Каждый пациент будет иметь собственную электронную медицинскую карту. Все врачи будут подключены к соответствующим медицинским онлайн - платформам, а каждая больница будет иметь полностью цифровую инфраструктуру: Wi-Fi, электронный обмен медицинскими данными пациента между различными учреждениями (телемедицина) и систему дистанционного мониторинга состояния пациента.

Электронное образование

Процесс обучения также становится электронным, чтобы нынешние дети могли работать в завтрашнем мире. Учебные планшеты для учеников и ноутбуки для учителей. Вместо бумажных журналов появятся электронные, к которым родители всегда будут иметь доступ. Вместо тетрадей - электронные документы, вместо одинарных бумажек на контрольной - электронные тесты и формы, вместо учебников - учебный контент на различных носителях, Wi-Fi в каждом классе.

Электронная транспортная система

В общественном транспорте внедряется электронный билет, а в каждом городе создаются проекты мобильной парковки и управления трафиком. Все крупные авто и железнодорожные магистрали, вокзалы и станции должны быть обеспечены широкополосным мобильным интернет-покрытием.

Умные города

Создается электронная модель, помогающая решать насущные проблемы каждого города, интегрированные информационные системы решают проблемы с транспортом, внедряются «зеленые» технологии, у каждого города есть доступный план застройки, развития промышленного и природного капитала. Это означает, что города станут более продуманными и удобными и каждый горожанин будет знать что и почему делают в его городе.

Цифровые навыки

Чтобы все задуманные изменения произошли, создается программа обучения общих и профессиональных цифровых навыков. Она позволит всем гражданам овладеть базовой цифровой грамотностью, чтобы свободно пользоваться электронными инструментами управления государством, а в дальнейшем - даже осваивать новые профессии и языки.

Повсеместный Интернет

Чтобы электронными услугами могли пользоваться по всей стране, мы разрабатываем национальный план развития широкополосного доступа в интернет. Особое внимание уделено покрытию в сельской местности, чтобы преодолеть цифровой разрыв, создать новые рабочие места и уменьшить миграцию сельских жителей в города.

Как работает приложение Дія?

Вы можете скачать приложение Дія на ваш смартфон с App Store или Play Market.

После загрузки приложения пользователю необходимо пройти авторизацию с помощью BankID. Войдя в приложении пользователь сможет свободно пользоваться электронными документами, которые появятся в приложении автоматически, если в реестрах полные данные.

Сейчас через мобильное приложение вы можете получить доступ к цифровому водительского удостоверения и свидетельству о регистрации транспортного средства. Цифровые документы имеют такую же юридическую силу как и пластиковые. Верификация цифровых документов работниками полиции будет происходить с помощью QR-кода. Вскоре в мобильном приложении появятся страховка, паспорт гражданина, студенческий билет и уведомления.

Как зарегистрироваться на портале?

Зарегистрироваться на портале Дія просто. Вам нужна ваша электронная подпись. Нажмите кнопку зарегистрироваться, идентифицируйтесь с помощью электронной подписи. Теперь вы можете пользоваться услугами удобно и быстро в Кабинете гражданина. В кабинете гражданина можно получить личную информацию о вашем бизнесе, недвижимости, транспортном средстве и земельном участке.

Дія это безопасно

Дія — хорошо защищенная платформа. Она расположена в надежном дата-центре и соответствует мировым стандартам защиты от киберугроз. Кроме того, Дія сохраняет минимум информации о своих пользователях. Этого достаточно, чтобы вы могли удобно получать государственные услуги. Все данные передаются и хранятся исключительно в зашифрованном виде, а для части критических данных используется блокчейн технология распределенного хранения данных. Ничего лучшего в мире пока не придумали. Благодаря надежным средствам идентификации Дія получает информацию о вас из соответствующих реестров.

Бесплатно

На проект «Дія» государственные средства не расходуются. Портал «Дія» создан в сотрудничестве Министерства цифровой трансформации при поддержке проекта USAID / UK aid «Прозрачность и подотчетность в государственном управлении и услугах / TAPAS», Программы EGAP, финансируемого Швейцарским агентством по развитию и сотрудничеству и реализуется Фондом Восточная Европа и Innovabridge, проекту USAID "взаємодія" (SACCI) и проекта EGOV4UKRAINE. Это государственный проект, который курирует Министерство цифровой трансформации Украины. Проект финансирует государство вместе с иностранными фондами. Ни одна политическая сила не участвует в его создании.

Сервис «Дія» включает в себя несколько проектов, это:

Дія - Цифровая образование

Дія - Бизнес

Дія – Гражданам

Дія – єМалютка

В которых доступны услуги:

Окружающая среда

Декларация об отходах и разрешение на специальное водопользование.

Семья

Здесь вы можете воспользоваться услугами при рождении ребенка. Также здесь доступны услуги для многодетных семей и в случае, если вы решили усыновить ребенка.

Пенсии, льготы и помощь

Здесь вы можете получить услуги, связанные с пенсией, льготами или получением помощи.

Лицензии и разрешения

Лицензия по противопожарной деятельности и на услуги по автоперевозкам.

Безопасность и правопорядок

Получите справку об отсутствии судимости, просмотрите карту пропускных пунктов или подайте иск в суд.

Транспорт

Здесь вы можете зарегистрировать, застраховать авто или получить услуги, связанные с документами водителя.

Земля, строительство, недвижимость

Начните строительство, получите услуги по землеустройству. Возьмите нужную справку или выписку или найдите нужного специалиста.

Справки и выписки

Здесь вы сможете получить справки и выписки на все случаи жизни - пенсия, безопасность, транспорт, налоги, здоровье или строительство. Все справки в одном месте.

Предпринимательство

Создание, внесение изменений или прекращения собственного дела - все это доступно в этой категории.

В Действии уже:

Кабинет гражданина выполняет четыре функции:

Предоставление гражданину (или юридическому лицу) доступа к его личной информации в государственных реестрах, например, информации об имуществе, земельном участке, налоги, заработную плату и т. д.
Предоставление доступа ко всем е-услугам.
Обратная связь, например, сообщение о результате запроса по электронной услуге или приглашение на выборы от государства.
Электронные консультации по общественно важным вопросам.

Водительское удостоверение

Цифровое водительское удостоверение в смартфоне позволило гражданам Украины управлять транспортным средством без наличия физических водительских прав, а патрульной полиции - легко проверять их подлинность и лицо водителя по онлайн-запросу в реестр транспортных средств. Таким образом Украина стала одной из 10 стран мира, которіе первыми внедрили такую услугу для граждан. Электронные водительские удостоверения и электронное свидетельство о регистрации транспортного средства является цифровой версией документов, а не альтернативными документами.

Свидетельство о регистрации транспортного средства

Техпаспорт появился в приложении Дія одновременно с цифровыми водительскими правами.

Цифровой студенческий

Юридическая сила документа определена Постановлением Кабинета Министров Украины № 1051 от 18 декабря 2019 года. В Дія могут быть созданы цифровые студенческие билеты на основе пластиковых оригиналов студенческого билета государственного образца. Дія не сгенерирует студенческий "книжечку" или уникальный студенческий билет университета.

Паспорт и загранпаспорт

Электронные ID-карту и заграничный биометрический паспорт доступны в бета-версии приложения с 6 апреля 2020 ограниченным количеством тестировщиков, зарегистрированных на тестирование. Введение такой услуги сделает Украину второй страной в мире, воплотившей такую инновацию для своих граждан.

Паспорт вместе с ИНН

Проект ID-14 позволит 14-летним гражданам Украины получить РНКОПП (ранее - индивидуальный налоговый номер) во время первого оформления паспорта. Это уменьшит на четыре количество документов от каждого ребенка - в среднем это минус шесть с лишним миллионов документов в год.

Регистрация места проживания ребенка онлайн

Зарегистрировать место проживания ребенка можно будет онлайн. Количество документов для такой регистрации уменьшится на четыре, а в среднем станет меньше на три с лишним миллионов документов в год.

е-Пенсия

Чтобы официально выйти на пенсию, сегодня гражданин должен предоставить до 10 различных документов. Проект электронная пенсия внедрит электронное взаимодействие с государственными реестрами вместо вымогательства документов от гражданина. Будут переведены онлайн назначение и перерасчет пенсии, назначение надбавок, пособий, доплат и компенсаций к пенсии, обновления пенсионных выплат и перевода с одного вида пенсии на другой.

SmartID

е-Идентификация (eID) по электронной подписи, которая нужна для доступа к любым е-услугам и подписания электронных документов, станет возможна в один клик с использованием смартфона. Это существенно упростит и обезопасит пользования электронными услугами по сравнению с настоящим, когда электронную подпись получают только при физическом присутствии в одном из аккредитованных центров сертификации ключей и часто хранят на незащищенных носителях (на флешке или компьютере). Проект развивается в двух направлениях: 1. Создание облачного хранилища электронной подписи SmartID с безопасным доступом к личному ключу через мобильное приложение в смартфоне. 2. Биометрическая идентификация пользователя через мобильное приложение с проверкой данных в государственном демографическом реестре.

MobileID

Это технология мобильной электронной подписи, которая обеспечивает хранение личного ключа на специальной защищенной SIM-карте. Она позволяет пользователям пройти электронную идентификацию или подписать электронный документ со смартфона в один клик. MobileID уже реализовали несколько мобильных операторов в Украине, впрочем она пока недоступна широкой общественности. Планируется обеспечить доступность сервиса MobileID в любом ближайшем к гражданину отделении банка.

Государство без справок

Бегать должны данные, а не люди. Поэтому начальная цель - определить полный перечень справок, по которым люди вынуждены обращаться для получения других услуг, и заменить такие справки на электронное взаимодействие соответствующих государственных информационных ресурсов между собой. Первыми будут оцифрованы справка о составе семьи и справка о регистрации места жительства.

е-Резидентство

Е-резидентство - статус, который будет предоставлен нерезидентам и который даст им возможность регистрации и ведения бизнеса в Украине онлайн без границ и без надобности выезжать из страны проживания. Внедрив его, мы сможем привлекать инвестиции и международных предпринимателей к работе и уплате налогов в Украине. Первой страной мира, которая позволила иностранным предпринимателям вести бизнес без личного посещения страны, стала Эстония. Мы стремимся повторить этот опыт.

Трембита

Это онлайн-система обмена данными, обеспечивает взаимодействие между органами власти и их реестрами через интернет. Для граждан и бизнеса создание Трембиты означает качественное обслуживание. Во-первых, все данные зашифрованы и защищены электронной печатью. Во-вторых, информационные запросы выполняют и обрабатывают государственные органы и органы местного самоуправления, не привлекая к процессу граждан или юридических лиц. Благодаря унифицированной системе взаимодействий снижается возможность задержек или ошибок. Сейчас планируется подключить к Трембите государственные реестры прав, физических лиц-плательщиков налогов, юридических и физических лиц, актов гражданского состояния граждан, общеобязательного государственного социального страхования и государственный земельный кадастр.

Электронные выборы

Правительство стремится сделать выборы в Украине одними из самых прозрачных и инновационных в мире. Сейчас они работают над выработкой наиболее релевантной концепции для Украины, которая обеспечит доступное голосования граждан за пределами страны, автоматизированный подсчет и возможность волеизъявления через интернет.

Электронная перепись

Чтобы прогнозировать социально-экономическое развитие Украины, в частности регулировать миграционные процессы или планировать бюджет страны, государству важно иметь правдивую информацию о количестве ее граждан. Внедрение электронной переписи снизит нагрузку на бюджет на несколько миллиардов гривен и уменьшит вероятность возникновения большой погрешности.

Автоматизация работы ЦНАПов

Облачное программное обеспечение «Улей», автоматизирующей работу Центров предоставления административных услуг (ЦНПАПов), улучшит качество обслуживания граждан. Сейчас в Украине работает более 900 ЦНАП. Почти 80% из них не имеют программного обеспечения для автоматизации их работы. Это означает, что здесь не могут запросить данные с того или иного государственного реестра, предоставить информацию о количестве предоставляемых услуг и отказов, нагрузка на работников ЦНАП, скорости обработки документов и принятия решений, времени пребывания человека в очередях и тому подобное. Планируется автоматизировать работу ЦНАП по единым стандартам с использованием ПО «Улей», чтобы граждан обслуживали по четким критериям, как время пребывания в очереди, общения, принятия решения и сообщения о результате.

ПриватБанк стал одним из первых участников проекта для того, чтобы миллионы клиентов банка могли пользоваться цифровыми услугами государства без дополнительных регистраций и подключений. "Дія" - это программа, которая объединяет в едином электронном окне цифровые водительские права и техпаспорт на авто. Сегодня, когда смартфон способен заменить кошелек, требование постоянно иметь при себе дополнительные документы - звучит архаично. Поэтому просто необходимо техническое решение, которое позволит гражданам загрузить эти документы в защищенное мобильное приложение и больше не переживать, что права или техпаспорт остались дома. Новый сервис будет очень полезным и комфортным для многих граждан.

Для того, чтобы стать одним из пользователей сервиса, достаточно быть клиентом ПриватБанка и пользоваться мобильным банком Privat24. При регистрации через Privat24 пользователь получает сообщение с подтверждением входа в сервис "Дія" прямо в мобильном банке. Все финансовые данные клиентов остаются в его мобильном банке, необходимо только подтверждение личности клиента банка.

Современное общество вряд ли может существовать без цифровых технологий. Эти технологии влияют как на предоставление государственных услуг (с чем сталкивается большинство граждан), так и на государственное управление в целом. Правительства всех стран изо всех сил пытаются стать более эффективными, быстрыми и удобными для граждан, и наиболее подходящий способ достижения этой цели - создать эффективную электронную систему предоставления услуг. Безусловно, инновации изменили общество и меняют модель государственного управления, заставляя просматривать все классические теории.

В современной Украине одной из самых актуальных проблем государственного управления является вопрос создания, поддержки и постоянной модернизации процесса цифровизации государственных услуг в интересах человека, при которой одновременно обеспечивается безопасность человека и его персональных данных, а также реализации ее жизненно важных интересов. Концепция государственной власти, построенная на цифровизации услуг населению для эффективной реализации его интересов, возникла в развитых странах и представляет интерес для украинских аналитиков и практиков.

Интеграция украинского государственного управления к европейскому административному пространству в условиях развития информационного общества сегодня поставила новые требования к деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, их способности эффективно действовать в условиях внедрения электронного управления и развития электронной демократии, вызывает необходимость изменений во всех без исключения сферах общественной жизни.

Повышение эффективности государственного управления является одним из приоритетов реформы государственной службы в Украине. В последнее время в связи с распространением новейших информационных технологий во всех сферах деятельности человека повышения эффективности государственного управления связывается с введением электронного управления.

Несмотря на то, что идеи использования информационных технологий в государственном управлении обсуждались уже много лет, само понятие электронного управления возникло в 1997 г. благодаря Национальному научному фонду США. Так, по мнению американских специалистов, электронное правительство - способ взаимодействия граждан и бизнеса с правительством для получения информации и ряда государственных услуг с помощью информационных технологий, а также взаимодействия органов государственной власти между собой, что позволяет достичь максимальной эффективности и оперативности государственного управления. Во многих странах электронное управление зарождалось и развивалось по-разному, однако существует определенный паттерн, согласно которому принято рассматривать зарождения и эволюцию электронного правительства.

Украинская модель цифровизации процесса государственного управления находится на этапе своего становления. Согласно проекту Концепции гуманитарного развития Украины на период до 2020 года, разработанным еще в 2009г., Гуманитарное развитие - это модель развития, ориентированная на максимальное раскрытие потенциала каждого человека и социума в целом, создание достойных условий для реализации всех интеллектуальных, культурных, творческих возможностей человека и нации.

11 декабря 2019 Кабмин запустил в тестовом режиме мобильное приложение «Дія» ( «Государство в смартфоне») - приложение в смартфоне с водительскими правами и QR-кодом. Оно предназначено для тех, у кого есть водительское удостоверение или техпаспорт. 71 млн грн в этом году украинцы уплатили в виде штрафов за отсутствие во время управления автомобилем водительских прав или техпаспорта. После внедрения этой инновации Украинские водители получат цифровое водительское удостоверение и не будут обязаны иметь при себе пластиковые документы. Приложение призвано также облегчить работу полицейских. Они могут отсканировать QR-код рабочим планшетом и проверить удостоверение в своей базе данных. Такая инициатива является составной программы «Государство в смартфоне», что вводит Министерство цифровой трансформации Украины. Кроме электронных прав в рамках проекта планируются также электронные студенческие билеты, сервис электронный Малыш, электронная пенсия и перепись населения. Так, внедрение кейса «е-Малятко» позволит гражданину заполнять одну электронную форму вместо подачи 37-ми документов. Также правительство Украины анонсирует предстоящим запуском автоматических услуг без чиновников - «Электронный кабинет застройщика», платформу «Сеть» и интернет-портал e-transport. gov.ua, который объединил электронные сервисы во всех сферах транспортной отрасли, а также в планах Министерства ускорение работы ЦНАП за счет автоматизации процессов (а далее - трансформацию их на фронт-офис электронных услуг). Также в ближайшем будущем планируется полностью избавиться от формы 13 (справка о регистрации места жительства гражданина). В течение года такие справки выдаются более 20 млн раз. Кроме того, пропадет необходимость получать справку о составе семьи - сегодня для того чтобы ее получить в очередях в течение года простаивает более миллиона украинцев. Всего до 2024 планируют перевести в цифровой режим 2000 услуг включая е-пенсиии, ID-карту и другие. В частности, Кабмин планирует ввести услугу для иностранцев, которая даст возможность регистрировать компании в Украине и управлять дистанционно.

Создание и поддержка цифровизации государственного управления направлены на улучшение качества жизни физических лиц и ведения бизнеса для юридических лиц, повышения эффективности государственного управления и переход к цифровой экономики. В целом правительства всех стран осознают перспективы использования интернета в государственном управлении, а также возможности экономии и улучшения эффективности своей деятельности при создании и поддержке адекватной системы электронного правительства. Электронное управление помогает гражданам реально участвовать в диалоге с чиновниками и контролировать их деятельность лучше и четче, чем это было раньше.

Потребность в наличии качественного сервиса обусловлена требованиями современности. Взаимодействие государства и граждан происходит постоянно и, пока, требует от обеих сторон больших затрат ресурсов. Максимально комфортное сотрудничество между государством и гражданами возможно при наличии комфортных условий для работы. Высокие стандарты качества обслуживания, профессионализм, благоприятная среда пребывания работников и клиентов, минимизация затрат времени на решение проблемных вопросов и удовлетворения потребности получателя услуги - эталонный сервис, к которому необходимо стремиться.

Внедрение цифровых технологий в деятельность органов публичной власти открывает новые возможности повышения качества предоставления сервисных услуг государством и приближает существование сервисно-ориентированного государства к гражданам. Электронный формат предоставления государственных услуг дает возможность получить любую услугу в удобное время, используя имеющиеся технические возможности современных технологий в условиях доступа к сети Интернет и наличии средств связи (компьютера, планшета или смартфона). Электронные услуги обеспечивают открытость, экономию времени и предотвращают возникновение явлений, связанных с коррупцией.

Ориентация на потребности граждан и увеличение спроса на качественные административные услуги вызывает необходимость изменять современный стиль государственного управления на сервисный, который имеет целью обеспечения качественного уровня обслуживания граждан. Положительные процессы построения сервисно-ориентированного государства наблюдаются в результате цифровизации государственных услуг. Использование электронных услуг позволяет решать насущные вопросы с любого устройства в удобное время. На сегодня внедрение электронных услуг только начинается, необходимо дальнейшее исследование эффективности функционирования существующих услуг, их качества и уровня удовлетворенности пользователей. Актуальным является также создание новых электронных услуг, которые сделают пользование электронным сервисом еще удобнее. Развитие сервисного государства, где основанием для предоставления государственной услуги является не только ее фактическое выполнение, но и чувствительное отношение к потребности человека, его комфорту и чувству достоинства, способствует формированию положительного имиджа страны на международном уровне и доверии граждан к своей стране.

Широкое применение информационных технологий во всех сферах жизнедеятельности человека создает важные предпосылки для крупных экономических и социальных преобразований, ведет к формированию передового общества. Развитие информационного общества является одним из приоритетов Украины в достижении европейских стандартов качества услуг, открытости и прозрачности деятельности органов государственной власти. Электронное управление является одним из инструментов развития гражданского общества, внедрение которого будет способствовать созданию условий для открытого и прозрачного государственного управления. Главной составляющей электронного управления является электронное правительство - единая инфраструктура межведомственного автоматизированного информационного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления между собой, с гражданами и субъектами хозяйствования.

Приоритетной задачей развития информационного общества является предоставление услуг путем использования электронной правительственной системы, которая обеспечит коммуникационное взаимодействие органов исполнительной власти между собой, с гражданами и юридическими лицами на основе современных компьютерных технологий. Качественно построенная система электронного управления окажет положительное влияние на общий ход и последствия проведения дальнейших радикальных преобразований в украинском обществе, прежде всего, социальной и экономической реформы, развития социального государства с влиятельными институтами гражданского общества, особенно по тем вопросам, где большое значение имеют методы и формы взаимодействия органов государственного управления с населением и бизнесом, общественными организациями.