Понятие «эффективный менеджер» — это понятие современных реалий для любого вида деятельности. Если сравнивать задачи бизнеса (среднего и крупного), то система этих задач примерно схожа с теми, которые решает государственный чиновник, только цели у государства больше.

Эффективная деятельность на государственном уровне, как и в бизнесе, предполагает стратегическое и тактическое планирование, финансовые показатели, активность по формированию корпоративной культуры (в государстве — социальных политик). Бизнес, например, давно определился с понятием политики. Ты вкладываешь в политику материальные средства для получения нематериальных активов, и в результате эти активы используются как нематериальный ресурс для создания материальных ценностей.

Почему многие чиновники так боятся понятия «эффективный менеджер»? Думаю, потому, что нет точного понимания понятий «стратегия», «единая тактика» и «цели», акцептованных с точки зрения критериев достижения результата. Ведь абсолютно все можно посчитать, взвесить, оценить в конкретных исчисляемых показателях.

У большинства чиновников существует жесткое сопротивление по отношению к качественной и количественной оценке результатов их деятельности, у большинства тех, кто не воспринимает понятия «эффективный государственный менеджер», нет понимания логики построения такой деятельности, поэтому и возникает сопротивление по отношению к количественной и качественной оценке результатов работы, привязанной к цифровым показателям в динамике. Привязав де­ятельность к показателям, легко убедиться в динамике развития любой отрасли и персональной ответственности чиновника за эту область. Каждый чиновник в ответе за то, что происходит в его области управления, доверенной высшими руководителями страны для улучшения этой области. Кто такой в конечном счете «эффективный менеджер»? Это менеджер, который определил цели, акцептовал их, понял инструменты анализа результатов (по каким качественным и количественным показателям будет производить оценку деятельности и определять, выполнена задача или нет). Именно эти критерии оценки должны быть очень четко определены, прозрачны, выражены в цифровых показателях. А далее остается разработать план действий и начинать действовать. На государственном уровне все усложняется одним: если в бизнесе ты сам себе выбираешь команду, стиль и методы работы, можешь построить внутри своей системы правила, то на государственном уровне это неприемлемо. В системе государственного менеджмента категорий «свободного кре­атива» не должно быть. Чиновник обязан жестко понимать, что есть правила и система оценки деятельности, испытывать абсолютное уважение и доверие к этим правилам, а также к системе, которая их порождает; действовать на основе этих правил — и только тогда получится продуктивная и эффек­тивная работа.

К примеру,  в Вашингтоне на 3 млн государственных чиновников приходится только 3 тыс. политических назначенцев (тех, кто меняется с приходом нового президента). Все остальное — професси­ональная работа.

В тех странах, в отношении которых мы можем применить понятие «эффективное правительство», выстроена база профессиональной подготовки государственного чиновника (прежде всего образовательная), сформирована культура деятельности и оценки ее эффективности. Украина — достаточно молодое государство, в котором даже бизнесмены с опытом все еще продолжают набивать шишки и делать детские открытия. Но, тем не менее, начинаешь понимать, что мир настолько стар, что до тебя уже все придумано. Необходимо только учиться, использовать и внедрять наработанный опыт в своей системе управления государственным аппаратом.