Согласно Закону Украины "О публичных закупках" при проведении закупок Заказчик вправе требовать 2 вида обеспечения:

- обеспечение тендерного предложения;

- обеспечение исполнения договора.

Второй вид обеспечения, а именно, обеспечение исполнения договора оформляется победителем тендера перед подписанием договора о закупке. Заказчик может требовать обеспечение выполнения договора в любой форме, например, поручительство, гарантия, депозит и тому подобное.

Форма обеспечения тендерного предложения четко регулируется Законом и может требоваться только в форме гарантии.

Согласно статье 560 Гражданского кодекса Украины: По гарантии банк, иное финансовое учреждение, страховая организация (гарант) гарантирует перед кредитором (бенефициаром) выполнение должником (принципалом) своего долга.

Поэтому, гарантию может предоставлять: банк, страховая компания, финансовое учреждение. Часто из-за того, что заказчик не прописывает четких требований к гарантии или прописывает их не четко, возникает проблема с взысканием обеспечения тендерного предложения или исполнения договора, поэтому стоит обращать внимание при прописывании требований к гарантии.

Банковская гарантия:

1. Банковская гарантия должна быть оформлена на бланке Гаранта и подписано уполномоченным лицом Гаранта и скреплена его печатью (при наличии). В случае отсутствия печати предоставить заверенную нотариально копию 1 страницы паспорта уполномоченного лица, подписавшего банковскую гарантию;
2. Полномочия лица, подписавшего банковскую гарантию должны быть подтверждены оригиналом или заверенной Гарантом копией документа, предоставляющего подписанту такие полномочия, такие документы предоставляются вместе с банковской гарантией и не возвращаются (в случае, если подписантом является не Руководитель учреждения);
3. Банковская гарантия должна содержать следующие существенные условия:

- Название документа - «Гарантия»;

- Номер, дата и место составления;

- Срок действия должен быть не менее 90 (девяноста) календарных дней с даты открытия;

- Полное название Банка-Гаранта с обозначением (главное / центральное / управления / офис, филиал, дирекция, отделение);

- Подпись уполномоченного лица и оттиск печати банка - гаранта (при наличии);

- полное или сокращенное название Участника (принципала), что совпадает с названием, указанная им в тендерном предложении;

- Название бенефициара (для бенефициара физического лица - фамилия, имя, отчество), его местонахождение или место жительства (при наличии такой информации);

- Название банка бенефициара - его название и адрес, SWIFT-код;

- дату, номер и название (при наличии таких реквизитов) договора или иного документа, в соответствии с законодательством Украины имеет силу договора (при наличии), либо ссылки на тендерную документацию, в которой предусмотрено требование о предоставлении гарантии;

- сумму гарантии цифрами и словами, код и валюту платежа;

- Условия, при которых можно вносить изменения в текст гарантии принципалом, бенефициаром, банком - гарантом (по согласию бенефициара) только с письменного согласия с Бенефициаром;

- обязанность банка уплатить полную сумму обеспечения тендерного предложения (гарантированная сумма) по первому письменному требованию Заказчика (бенефициара), в которой будет ссылка на одну из следующих оснований:

• отзыв тендерного предложения участником после окончания срока его представления, но до того, как истек срок, в течение которого тендерные предложения считаются действующими;
• неподписания участником, который стал победителем процедуры торгов, договора о закупке;
• непредоставление победителем в срок, определенный в абзаце втором части третьей статьи 17 Закона, документов, подтверждающих отсутствие оснований, предусмотренных статьей 17 Закона;
• непредоставление победителем процедуры торгов обеспечения выполнения договора о закупке после получения уведомления о намерении заключить договор, если предоставление такого обеспечения предусмотрено тендерной документацией.

 - Срок уплаты денежных средств в течение 3 (трех) рабочих дней с момента получения письменного требования;

 - Банковская гарантия вступает в силу с даты раскрытия тендерных предложения;

Другие условия.

4. Банковская гарантия должна быть предоставлена Участником в оригинале, который остается у Заказчика на весь срок ее действия в срок, не превышающий пяти дней с даты публикации на веб-портале Уполномоченного органа уведомление о намерении заключить договор (кроме случаев возврата обеспечения тендерного предложения) ;
5. Текст банковской гарантии не может содержать:

- условий об уменьшении ответственности гаранта в любом случае (кроме случая просрочки представления требования);

- условий об осложнениях процедуры возврата обеспечения тендерного предложения (дополнительного подтверждения полномочий лица, подписавшего требования от имени бенефициара, получение любых подтверждений относительно правомерности взыскания обеспечения тендерного предложения и т.п.);

- условий, которые не соответствуют или противоречат требованиям тендерной документации.

Обязательным является предоставление в Банковской гарантии, заверенной копии договора между участником (принципал) и гарантом (банк) о предоставлении банковской гарантии. Договор между участником (принципал) и гарантом (банк) о предоставлении банковской гарантии должен соответствовать нормам статьи 200 Хозяйственного кодекса Украины, статьи 560 Гражданского кодекса Украины, требованиям постановления Правления НБУ от 15.12.2004 № 639 «Об утверждении Положения о порядке осуществления банками операций по гарантиями в национальной и иностранных валютах ».

Электронная банковская гарантия:

1. Электронная банковская гарантия должна быть оформлена на бланке Гаранта и подписанная ЭЦП уполномоченного лица Гаранта;
2. Полномочия лица, подписавшего банковскую гарантию должны быть подтверждены оригиналом или заверенной Гарантом копией документа, предоставляющего подписанту такие полномочия, такие документы предоставляются вместе с банковской гарантией и не возвращаются (в случае, если подписантом является не Руководитель учреждения);
3. Банковская гарантия должна содержать следующие существенные условия:

- Название документа - «Гарантия»;

- Номер, дата и место составления;

- Срок действия должен быть не менее 90 (девяноста) календарных дней с даты раскрытия;

- Полное название Банка-Гаранта с обозначением (главное / центральное / управления / офис, филиал, дирекция, отделение);

- полное или сокращенное название Участника (принципала), что совпадает с названием, указанная им в тендерном предложении;

- Название бенефициара (для бенефициара физического лица - фамилия, имя, отчество), его местонахождение или место жительства (при наличии такой информации);

- Название банка бенефициара - его название и адрес, SWIFT-код;

- дату, номер и название (при наличии таких реквизитов) договора или иного документа, в соответствии с законодательством Украины имеет силу договора (при наличии), или ссылку на тендерную документацию, в которой предусмотрено требование о предоставлении гарантии;

- сумму гарантии цифрами и словами, код и валюту платежа;

- Условия, при которых можно вносить изменения в текст гарантии принципалом, бенефициаром, банком гарантом (по согласию бенефициара) только с письменного согласия с Бенефициаром.